廣東省水利廳水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷

　　審批事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一條 為加強(qiáng)我省水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷審批事項(xiàng)監(jiān)管，做好雙隨機(jī)抽查工作，依據(jù)《廣東省全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》《廣東省水利廳“雙隨機(jī)一公開(kāi)”推進(jìn)工作方案》和《廣東省水利廳雙隨機(jī)抽查辦法（試行）》等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于廣東省水利廳行政許可事項(xiàng)“水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷審批”相關(guān)項(xiàng)目，包括省級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立和調(diào)整的一般水文測(cè)站、設(shè)立和撤銷的專用水文測(cè)站在許可期內(nèi)的監(jiān)督檢查工作。

　　第三條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)”是指在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。檢查對(duì)象、檢查人員分別從“廣東省水利廳雙隨機(jī)抽查與分級(jí)分類監(jiān)管平臺(tái)”的檢查對(duì)象名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)中由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)抽取。

　　第四條 廣東省水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷審批抽查事項(xiàng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)，由廣東省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)建立和動(dòng)態(tài)調(diào)整，可按照水文測(cè)站類別設(shè)立一般水文測(cè)站、專用水文測(cè)站兩個(gè)子庫(kù)。在作出行政許可決定后7個(gè)工作日內(nèi)將被許可對(duì)象納入檢查對(duì)象名錄庫(kù)。檢查對(duì)象名錄庫(kù)登記信息包括對(duì)象名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、批準(zhǔn)文件名稱和文號(hào)等。當(dāng)許可內(nèi)容實(shí)施完畢后，應(yīng)當(dāng)從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中刪除。

　　第五條　廣東省水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷審批抽查事項(xiàng)的檢查人員名錄庫(kù)由廣東省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處、水政監(jiān)察處持有《廣東省行政執(zhí)法證》的人員組成。檢查人員名錄庫(kù)登記信息由人員所在處室分別負(fù)責(zé)更新，包括檢查人員的姓名、性別、職務(wù)、執(zhí)法證號(hào)等信息。

　　第六條 根據(jù)工作需要可以邀請(qǐng)廣東省水文局、省有關(guān)流域管理局的專家和代表參與檢查，為雙隨機(jī)抽查工作提供協(xié)助和支撐。

　　廣東省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)建立和管理廣東省水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷審批事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查專家?guī)臁?/p>

　　第七條 檢查采取實(shí)地檢查、書(shū)面檢查等方式進(jìn)行。

　　第八條 原則上每年開(kāi)展1次以上雙隨機(jī)抽查工作，年度隨機(jī)抽取的項(xiàng)目應(yīng)占年度行政許可項(xiàng)目數(shù)的50%以上。抽查比例及頻次可視行政許可業(yè)務(wù)量動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第九條 廣東省水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷審批隨機(jī)抽查主要檢查有關(guān)行政許可內(nèi)容的實(shí)施情況，被許可對(duì)象是否按照行政許可申請(qǐng)并經(jīng)本廳批準(zhǔn)的內(nèi)容、方案及法律法規(guī)規(guī)范要求開(kāi)展水文測(cè)站設(shè)立（調(diào)整或撤銷）相關(guān)工作。具體包括：

　　（一）新設(shè)立水文測(cè)站的站址位置是否與許可批準(zhǔn)文件相符；

　?。ǘ┬略O(shè)或調(diào)整的水文測(cè)站的測(cè)驗(yàn)斷面數(shù)、測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目是否與許可批準(zhǔn)文件相符；

　　（三）新設(shè)或調(diào)整的水文測(cè)站的測(cè)驗(yàn)方式、信息傳輸方式及發(fā)送單位是否與許可批準(zhǔn)文件相符；

　?。ㄋ模┧臏y(cè)站建設(shè)及測(cè)驗(yàn)是否滿足技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　?。ㄎ澹┧臏y(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)進(jìn)展情況；

　?。M撤銷水文測(cè)站是否按計(jì)劃撤銷；

　?。ㄆ撸?duì)有利害關(guān)系的第三者造成影響的，是否消除影響或落實(shí)減輕影響的補(bǔ)救措施；

　　（八）因重大工程建設(shè)的影響導(dǎo)致基本水文測(cè)站遷移的，是否按計(jì)劃施工并落實(shí)水文測(cè)站遷建投資；

　?。ň牛┧臏y(cè)站辦公場(chǎng)所、人員力量、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障及管理情況是否符合規(guī)定要求；

　?。ㄊ┡c行政許可批準(zhǔn)文件批復(fù)的其他內(nèi)容是否一致。

　　第十條 采取書(shū)面檢查方式，按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬╇S機(jī)抽取檢查對(duì)象與檢查人員。由廣東省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處按照《廣東省水利廳雙隨機(jī)抽查辦法（試行）》的規(guī)定和要求，從“檢查人員名錄庫(kù)”中隨機(jī)抽取本處室2名檢查人員開(kāi)展檢查；從“檢查對(duì)象名錄庫(kù)”按比例抽取一定的檢查對(duì)象。

　?。ǘ┌l(fā)出檢查通知。發(fā)文給檢查對(duì)象，明確檢查內(nèi)容及相關(guān)要求，告知聯(lián)系方式和聯(lián)系人等。

　　（三）開(kāi)展書(shū)面檢查。要求檢查對(duì)象組織開(kāi)展自查工作，于7個(gè)工作日內(nèi)將自查報(bào)告及有關(guān)佐證材料上報(bào)廣東省水利廳。

　?。ㄋ模┌l(fā)出整改通知。根據(jù)檢查對(duì)象上報(bào)的書(shū)面自查情況，在書(shū)面自查材料上報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)存在的問(wèn)題發(fā)出整改通知，提出限期整改要求。

　?。ㄎ澹└櫿穆鋵?shí)情況。督促檢查對(duì)象落實(shí)整改措施，按時(shí)提交整改落實(shí)情況報(bào)告。

　?。?shū)面檢查無(wú)法滿足工作要求的，應(yīng)開(kāi)展實(shí)地檢查。

　　第十一條 開(kāi)展實(shí)地檢查按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象與檢查人員。擬開(kāi)展檢查7個(gè)工作日前，從“廣東省水利廳隨機(jī)抽查與分級(jí)分類監(jiān)管平臺(tái)”按比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、檢查人員。檢查人員每次不少于2名，其抽取方式、人員組成、回避要求等應(yīng)符合《廣東省水利廳雙隨機(jī)抽查辦法（試行）》的規(guī)定和要求。可根據(jù)需要邀請(qǐng)專家參與檢查。

　?。ǘ┌l(fā)出檢查通知。明確檢查的時(shí)間、內(nèi)容及相關(guān)要求，告知檢查組聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

　?。ㄈ╅_(kāi)展實(shí)地檢查。檢查人員佩戴執(zhí)法證，以檢查組成員的身份參與實(shí)地檢查，查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

　?。ㄋ模┱匍_(kāi)實(shí)地檢查座談會(huì)。對(duì)項(xiàng)目單位依法履行職責(zé)情況及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行討論交流，填寫(xiě)《廣東省水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷審批事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查表》。專家參與檢查，應(yīng)出具專業(yè)性意見(jiàn)并簽名。

　?。ㄎ澹┕_(kāi)抽查結(jié)果。實(shí)地檢查結(jié)果及時(shí)錄入“廣東省水利廳雙隨機(jī)抽查與分級(jí)分類監(jiān)管平臺(tái)”信息系統(tǒng)管理，并按時(shí)限要求在廳網(wǎng)站“雙隨機(jī)一公開(kāi)”專欄對(duì)社會(huì)公布。

　?。┌l(fā)出整改通知。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)地檢查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出整改通知，提出限期整改要求。對(duì)涉及違法違規(guī)行為，按規(guī)定移交相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

　　（七）跟蹤整改落實(shí)情況。督促被檢查對(duì)象落實(shí)整改措施，按時(shí)提交整改落實(shí)情況報(bào)告。

　　（八）做好檔案管理。按照檢查過(guò)程全程留痕的要求，及時(shí)做好檢查通知、檢查表、結(jié)果公開(kāi)表、佐證材料和影音資料的存檔工作。  

　　第十二條　實(shí)地或書(shū)面檢查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，廣東省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處向本廳政務(wù)服務(wù)中心提供《廣東省水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整、撤銷審批事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查結(jié)果公開(kāi)表》，本廳政務(wù)服務(wù)中心于5個(gè)工作日內(nèi)在廣東省水利廳門(mén)戶網(wǎng)站“雙隨機(jī)一公開(kāi)”專欄向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十三條 對(duì)雙隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組應(yīng)依法依規(guī)處理，并向檢查對(duì)象提出限期整改的要求。應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施的，按照《廣東省水利廳水行政監(jiān)督檢查責(zé)任制度》的規(guī)定移交廣東省水利廳水政監(jiān)察處處理。屬于其他部門(mén)管轄的，移交相關(guān)部門(mén)查處。

　　第十四條 開(kāi)展雙隨機(jī)抽查應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則。執(zhí)法檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，依法行政，廉潔執(zhí)法。對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處罰的規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。